中央部委開年會 新年工作有方向
發(fā)布時間：2016-01-08 來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版
每到歲末年初，中央有關(guān)部門都會召開各自的年度會議，總結(jié)上一年的工作成績并布置下一年的工作任務(wù)。由于內(nèi)容的重要性，這些會議頗受輿論關(guān)注。
到目前為止，大約有15個中央有關(guān)部門已召開了回顧2015、展望2016的年度會議。這些會議為中央有關(guān)部門2016年的工作指明了方向，也透露了大量為社會各界所關(guān)注的信息。
瞄準(zhǔn)供給側(cè)發(fā)力
2015年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并將其定位為“是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。
此后，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在各部委的年度會議中成了熱門詞匯，不少部門都對它有不同程度的提及。例如2015年12月22日，發(fā)改委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議中提到，“加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是明年（2016年）工作重點之一”；2015年12月27日，全國商務(wù)工作會議指出，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展新常態(tài)。
不過，在具體工作的安排上，不同部門由于職能的差異，在供給側(cè)改革的著重點上不盡相同。對于住建部來說，2016年要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把“去庫存”作為房地產(chǎn)工作的重點，建立購租并舉的住房制度；就工信部而言，“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，去產(chǎn)能”和“培育壯大高端制造業(yè)，補短板”成為2016年優(yōu)先安排的工作；而財政部則從自身職能出發(fā)，要在2016年著力通過減稅降費幫助企業(yè)“降成本”。
力推創(chuàng)新式發(fā)展
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。在中共中央“十三五”規(guī)劃建議中，“創(chuàng)新”居五大發(fā)展理念之首，而這一理念也體現(xiàn)在2016年中央有關(guān)部門的工作規(guī)劃中。
面對2016年培育壯大高端制造業(yè)、補短板的要求，工信部將實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，年內(nèi)爭取建成2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；實施高端裝備創(chuàng)新工程，抓緊實施航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項等措施。
面對通過農(nóng)村改革和科技創(chuàng)新以實現(xiàn)降成本、補短板的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部把構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化等內(nèi)容確定為2016年的重要任務(wù)。
此外，商務(wù)部提出培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，交通部強調(diào)創(chuàng)新對互聯(lián)網(wǎng)平臺新興服務(wù)業(yè)態(tài)監(jiān)管的模式和技術(shù)手段，國家能源局著力增強創(chuàng)新發(fā)展能力、努力構(gòu)建清潔低碳和安全高效的現(xiàn)代能源體系，這些工作部署都凸顯了“創(chuàng)新”二字。
關(guān)注惠民生舉措
不論改革還是發(fā)展，成果都要由人民共享。多為百姓釋放紅利、突出“惠及民生”目標(biāo)，是中央有關(guān)部門在布置新一年任務(wù)時所秉持的理念。
進(jìn)一步實施減稅降費政策，堅決遏制各種亂收費，堅決不收“過頭稅”，給企業(yè)和市場主體留有更多可用資金，財政部確定的這一工作任務(wù)將給企業(yè)主尤其是中小企業(yè)主和個體戶帶來不小的便利和優(yōu)惠；繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，努力提高安置比例，2016年新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)，住建部將要推行的這些舉措將給居住在棚戶區(qū)的困難人群帶來便利，讓他們在不久的將來能夠“住有所居”。
類似的例子還有很多，像工信部制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案、力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的計劃，重在滿足網(wǎng)民們對“提速降費”的渴望；民政部的推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系建設(shè)，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度等，則體現(xiàn)了對弱勢群體的關(guān)懷；人社部2016年以縮小工資收入差距為目標(biāo)，更加注重健全分配機(jī)制的工作安排，則反映了民眾對社會公平的呼吁。
